柞水县紧紧围绕十七大报告中提出的“坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质”这一主题，多措并举力促省级计划生育优质服务先进县创建工作深入开展。

一是完善创建方案，强化创建措施。结合县情，制定《柞水县创建省级计划生育优质服务先进县实施方案》，重新修订《柞水县乡镇人口和计划生育工作考核办法》，进一步细化了“创优”工作任务，明确了工作目标，进一步强化了“三个一”领导、部门齐抓共管、业务指导、经费保障、督查督办措施和分级考核“一标否决”等各项制度。结合“创优”细则，落实“创优”分工，设立质量指标控制、优质服务、宣传教育、惠民政策、组织保障督导等五个工作组，保障六大体系建设和各项指标任务，夯实责任，分类指导，分片包干，确保各项工作落到实处。

二是瞄准目标任务，狠抓综合治理。从3月下旬开始，针对全县部分地方存在的死角死面，按照围绕创建抓整治，抓好整治促创建的战略思想，扎实开展了以“七摸清七落实”为主要内容的集中整治活动。活动开展以来，季度“三查”补查154人，有5名政策外怀孕者落实了补救措施，有38人分别落实了各类节育措施。对以往出生漏登进行了补登，征收社会抚养费98000元，净化了人口计生工作环境，为创建工作奠定了良好基础。

三是加快阵地建设，规范基层管理。围绕县、乡计生服务站站标准化、规范化建设目标，完成小岭镇计生服务站的建设，启动营盘镇计生服务站的新建项目和县计生站的改扩建项目，加快凤凰镇、红岩寺镇计生服务站建设，完善蔡玉窑镇和杏坪镇计生服务站的美化、亮化，确保县站达到省级优质服务示范站的标准，6月底前将所有育龄妇女信息录入完毕，实现市、县、乡三级联网。加快计划生育新农村新家庭建设，年底前全县保证有10%的村达到计划生育新农村标准，20%的家庭达到新家庭标准。乡镇、村级“两室一校”建设目前正在有条不紊的进行中。

四是坚持依法行政，提高执法水平。规范计生执法文书管理，严格遵守“七不准”工作纪律，做到公正执法，文明执法。加大计划生育信访案件的查办力度，受理信访件13件，结案率达100%。组织全县66名计生专干和45名技术服务人员参加了县法制办举办的行政执法培训班和县计生局举办的优质服务业务培训班。计生干部的工作作风进一步转变，依法行政、优质服务意识明显增强，依法行政水平全面提高，避孕节育、生殖保健、优生咨询方面的优质服务水平显著提升。

五是强化指导，促进均衡发展。围绕“创优”工作，组织开展争创“六好”乡镇活动，实行双月检查评比制度，采取了以片为单位，定期不定期的交账制度，要求联（乡）片领导，及时掌握本片工作情况，随时向联片县级领导汇报，安排下一阶段工作，随时召开好乡镇经验交流会和差乡镇现场分析会，对创建工作搞得好的乡镇颁发创优工作优胜红旗予以激励，对创优工作措施不力，进展缓慢的乡镇发给创优工作流动黄旗警示提醒，一并记入年终考核。