洛南县把计划生育依法行政工作作为创新工作机制，统筹解决人口问题的一项重要内容来抓，积极开展计划生育“一法五规”宣传培训，建立健全行政执法各项规章制度，全面加强执法队伍建设，落实执法责任制，大力推进依法管理，使依法行政和行政执法工作取得了一定成效，为全面稳定低生育水平，巩固全省优质服务先进县成果，奋力争创全国计划生育优质服务先进县奠定了良好的基础。

计划生育是我国的一项基本国策，在计划生育基本国策上升为国法后，依法行政成为开展人口和计划生育工作的必由之路。该县自上世纪七十年代实行计划生育以来，历经了大面积节育平茬，采取行政手段严格控制人口数量，强行推动计划生育工作的开展，使人口过快增长的势头得到有效控制，实现了从高出生、高死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变，违法生育逐年减少，自实行计划生育以来，全县至少少生14万人，1996年实现了“三为主”，1999年实现全省综合服务县，1998年到2002年利用五年时间完成国家生殖健康/计划生育项目县任务，2007年实现了全省计划生育优质服务先进县。随着“一法五规”和国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布实施，该县计生局把计划生育依法行政纳入依法治县的总体规划，严格政策法规，维护公民合法权益。为了使《纲要》和“一法五规”精神深入人心，该县采取多种形式，发挥各类宣传媒体作用，在县城开展宣传一条街，乡镇宣传一条路，村组宣传一面墙活动。全县设立大型宣传广告牌15块，宣传碑150块，在城区及乡镇开展宣传咨询活动26块次，发放宣传品16000多张，常年在县电视台、广播电台设立宣传栏目，宣传计划生育法律法规，提高了育龄群众对法律法规的知晓率。

为了保证人口与计划生育行政执法工作的顺利开展，该县计生局积极争取编制，按省市要求，2004年起就设立了副科级建制的计划生育执法监察大队，编制5人，负责计划生育法律法规的宣传咨询培训，信访案件查处，社会抚养费征收，行政诉讼接待等行政执法工作。全县25个乡镇计生办都配备了计生执法人员。

为了提高全县计生执法人员的执法水平和综合素质，该县计生局组织全县80余名执法人员参加省市县举办的计划生育法律法规培训，今年参加省市培训2次，系统内专题培训3次，以会代培12场次，执法人员在执法过程中坚持做到有法必依,执法必严，违法必究，既维护了政策法规的严肃性，又维护了育龄群众的合法权益。严格行政执法工作程序，对违法生育案件的查处，从立案、调查谈话、收集记据、事实认定、下发社会抚养费征收决定书等形成了一整套比较完善的工作程序，为了使依法行政工作真正落到实处，制定完善了行政执法人员持证上岗制度，执法过错责任追究等十一项工作制度。聘请21名人大代表、政协委员为义务监督员，进一步完善了依法行政监督机制。严格执行行政执法“七不准”规定，全年没有发生一起因执法不当而引起的信访事件。今年共查处信访案件66起，案件查结率为100%，社会抚养费征收率比去年上升了10个百分点，为洛南经济社会的突破发展和全面完成依法治县工作目标奠定了良好的人口基础。