商政人口发〔2008〕24号

商洛市人口和计划生育局

关于印发《商洛市2008年人口计生信息化

项目建设工作计划》的通知

各县（区）计生局：

2008年人口计生信息化建设已列入我市民生八大工程，商南、山阳两县的信息化项目建设被列为省上对我市2008年人口和计划生育工作目标责任制考核内容。为了切实抓好全市人口计生信息化工作，确保项目县建设任务顺利完成，根据《陕西省人口计生委办公室关于进一步加快人口计生信息化项目建设的通知》（陕人口办发[2008]22号）要求，特制定《商洛市2008年人口计生信息化项目建设工作计划》，请认真贯彻执行，务必加强组织领导，科学统筹安排，按期完成各项计划任务，保证今年人口计生信息化工作目标顺利实现。

                            2008年4月2日

商洛市2008年人口计生信息化项目建设工作计划

一、主要目标

（一）商南县、山阳县达到项目县建设标准，2008年10月通过省上评估验收。

（二）完善人口计生信息网络，初步建成两网、一库、两级平台，实现市、县（区）人口计生部门内部的信息互联互通、信息资源共享和办公自动化。

（三）县（区）计生局建成人口网站。

（四）普遍开展乡级育龄妇女信息系统应用工作。

（五）完善信息管理工作制度，健全信息安全体系。

（六）进一步提高各级人口计生工作人员信息化知识水平和操作能力，基本适应人口计生工作需求。

二、建设标准

必须严格执行《陕西省人口计生信息化项目市、县建设标准》（陕人口办发[2007]99号）和《人口计生信息化项目技术标准》（陕人口办发[2008]23号），做到工作内容全面、硬件配置不减、标准不降。同时，要统筹安排，实现资金效益的最大化，避免资源浪费。

三、商南、山阳两县2008年项目县建设的主要工作任务及时间、进度安排

（一）完成项目建设立项工作。4月15日前向县发展计划局报审2008年人口计生信息化建设项目报告，协调财政部门，对项目建设提供专项资金支持。4月30日之前要将设备招标采购文件报采购中心，6月底以前完成硬件设备的招标采购工作，设备购置到位。

对现有设备中配置过低、故障多、不能满足现有工作需要的设备要全部更换。设备数量和本次新购置设备的技术指标均不能低于省上要求。

（二）4月20日之前正式成立县人口计生信息化工作领导小组。领导小组必须在，由分管计生工作的副县长担任，发展计划局、财政局、县信息中心及计生局等为领导小组的成员单位。

（三）4月30日之前成立县计生局信息中心。信息中心具体负责全县人口计生信息化的管理、技术支持和其他具体工作，至少有2名大专以上计算机专业管理人员。同时，乡（镇、街道）计生办和县乡计生服务站要至少分别有1名合格的计算机操作人员。

（四）完成县计生局中心机房、局域网和乡（镇、街道）计生办、县乡计生服务站的机房建设。县计生局中心机房必须按省上《人口计生信息化项目技术标准》装修机房，配置服务器、网络设备、宽带网络线路，安装视频、温度监控、电源等机房安全系统。局域网要按省上统一的内、外网标准进行建设，内网要与本级电子政务网连接，暂无政务网的，在内网建设时要主动预留政务网的接口。县乡服务站机房建设标准与计生办相同。4月15日之前完成中心机房的选址工作，6月30日之前完成中心机房、计生办、服务站机房的设计、装修和布线等工作。

（五）完成设备安装调试，开通局域网。7月31日前完成计生局中心机房服务器等网络设备的安装、调试等工作，开通局机关办公局域网，为安装办公自动化系统做好准备。局机关、乡（镇、街道）计生办、县乡计生服务站的计算机等设备安装完成，能运行育龄妇女信息系统，并实现与县、市的网络连接。

（六）做好检查验收前的各项准备工作。省上将在10月对项目县建设进行正式验收，两县必须于9月底之前完成好项目建设的所有工作，做到硬件和网络建设到位，机构、人员到位，制度落实到位，实际应用水平到位。今年，项目县要普遍开展一次以计生办和服务站为重点的规范化整治活动，整顿纪律作风，提高业务水平，治理办公环境，整理文书档案，以良好的信息化工作氛围迎接上级检查验收。

市上将于8月底对项目县建设情况进行全面检查，模拟验收，帮助项目县查找和解决问题，

（七）配合做好全市2008年信息化建设的其他工作，全面完成项目县建设任务。

四、全市2008年人口计生信息化建设的主要工作任务及时间、进度安排

（八）2008年未实施信息化项目建设的县（区）要按照项目县建设的有关标准，抓紧制定本县（区）实施项目建设的工作方案，对项目实施进行科学规划，统筹安排，设定实现项目县（区）的时间，制定工作任务和工作进度安排表，于2008年6月底以前将工作方案报市人口计生局。

（九）加快县（区）计生局网站建设，务必于5月底前全部建成。人口网站是全市人口计生外网建设的主要内容，目前仅市人口计生局和商南、镇安两县计生局的门户网站建成开通。市上对其他县（区）计生局门户网站建成的最后期限再次延长至2008年5月31日，届时仍不能建成开通的，县（区）计生局必须以正式文件向市人口计生局报告未建成的原因和存在的问题，市上将对网站建设情况向全市进行通报。网站域名统一为政府专用域名（即*.gov.cn的格式），网页设计美观大方，人口计生标志明显，信息栏目全面，政务公开、便民服务主题明确，相关链接可靠全面。

（十）加强网络平台建设,组建市县综合信息平台。市、县两级综合信息平台是内网建设的重要组成部分，通过综合信息平台把市、县两级人口计生部门的机关局域网连接在一起，实现市、县一体的办公自动化，实现信息资源的充分共享。

7月，市上将协调电信部门，对现有的市、县两级专网进行彻底疏通，使用相关技术手段使专网连接更加安全、稳定和易用。8月，市人口计生局开始在市、县两级平台和各县（区）计生局的机关局域网上统一搭建办公自化系统。为此，各县（区）计生局要提前对相关设备进行维护，或增加新的设备，确保局域网能够如期开通。山阳、商南两县将在8月先期接入市级平台，负责完成对市、县平台和办公自动化系统的测试和调整工作。其他县（区）于年底前分别接入市级平台。

（十一）完善育龄妇女信息系统（WIS）数据库，全面开展WIS系统应用工作。根据《市人口计生局关于报送育龄妇女信息系统数据库的通知》要求，各县（区）计生局必须在7月7日之前将截止于6月30日的最新乡级WIS系统数据库上报市人口计生局。要着力做好数据库的查缺补漏工作，对已婚育龄妇女基本信息、婚姻史、妊娠史、家庭子女、节育史等信息进行重点检查，确保信息录入率、完整性和逻辑关系准确率均达到99%以上。

从2008年8月起，全市县乡两级计生部门将全部使用WIS系统引导日常管理与服务工作，使WIS系统应用步入正轨。市人口计生局将尽快制订下发全市统一的WIS系统应用操作规范，指导和规范乡级WIS系统的应用工作。

（十二）完善信息化工作制度，健全信息安全体系。全市各级人口计生部门都要高度重视信息化条件下网络和信息的安全工作，一方面要认真完善信息化工作制度，针对不同的信息化工作场所和特定的工作任务，制定出台有关网络维护、操作流程、工作日志、数据存储备份、机房安全、计算机管理等方面的制度和规定，规范工作行为，落实安全责任；另一方面要严格按照项目县建设的标准和要求，将防火墙、隔离卡、双硬盘、杀毒软件等技术措施落实到位，保障网络和信息安全。

7月底以前，各县（区）要将各项制度制成标牌，区别不同内容，分别悬挂于各级机房和使用计算机的工作场所内。

（十三）加大信息技术岗位培训力度，提高信息化管理操作人员能力。市上将在8月举办县、乡信息化管理与应用培训班，各县（区）要严格按照项目县建设的要求选拔和配备有基础、有条件的信息化管理人员参加培训，届时，将由省人口计生委组织信息化知识考评，颁发信息化工作人员上岗资格证书。项目县要根据信息化工作的实际需求，对所有村级计生专干进行培训，提高他们协助完成信息化有关工作的能力，保证信息化工作能够顺利开展。

五、保障措施及要求

（一）加强组织领导。要把信息化及项目县建设作为当前一项事关全局的重要任务，由一把手亲自抓，主管领导具体抓。县（区）计生局局长是信息化工作的第一责任人，要亲自安排部署信，筹措争取项目资金，落实信息化工作的机构和人员。各县（区）要成立人口计生信息化工作领导小组，切实加强管理与指导，解决存在的突出问题，确保信息化建设目标如期实现。

（二）加大检查监督力度。从4月开始，项目县每一个月、其他县（区）每两个月向市上汇报一次项目实施与信息化建设工作的进展情况，提出存在的困难和问题。市上将每个月对项目县的工作进展情况检查一次，对其他县（区）进行不定期检查，督促县（区）按时完成各阶段的工作任务，帮助解决存在问题。每个月市上都要将检查结果向全市通报，并将通报内容向省上汇报。

（三）严格兑现奖惩。项目县建设将被列为2008年度市委、市政府与山阳、商南两县的人口计生工作目标责任制考核内容，按照目标责任制考核办法进行考核，兑现奖惩；通过省上项目县评估验收的，将由省、市分别予以奖励。其他县（区）的信息化建设情况将由市人口计生局统一检查评估，在全市通报，并根据各县（区）信息化建设的进展情况和工作水平择优推荐为下一年度全省人口计生信息化项目建设单位，正式实施项目县建设。

附表: 商洛市2008年人口计生信息化项目建设进度安排表(点击下载)